МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
МО РОПШИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
МО ЛОМОНОСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
№ 211
от 20.11.2012 г.
Об утверждении положения
о создании и организации деятельности
добровольной пожарной дружины
на территории Ропшинского сельского поселения
В соответствии с Федеральными законами РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)», местная администрация муниципального образования Ропшинское сельское поселение
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о создании и организации деятельности добровольной пожарной дружины Ропшинского сельского поселения согласно приложению.
2. Местной администрации МО Ропшинское сельское поселение руководствоваться настоящим Положением при создании и организации деятельности добровольных пожарных дружин на территории Ропшинского сельского поселения.
3. Организовать обучение членов ДПД на местах.
4. Организовать тренировочные проверки по оповещению и сбору членов ДПД в каждом населенном пункте, а также проверки их готовности к локализации и ликвидации пожаров.
5. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте МО Ропшинское сельское поселение.
6. Настоящее постановление вступает в силу после опубликования.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава местной администрации
МО Ропшинское сельское поселение А.М. Евдокимов
Постановлением местной
Администрации МО Ропшинское СП
№211 от 20.11.2012г.
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ДРУЖИНЫ НА ТЕРРИТОРИИ РОПШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Общие положения
1.1. Положение о создании и организации деятельности добровольной пожарной дружины на территории Ропшинского сельского поселения регламентирует создание добровольной пожарной дружины (далее ДПД) на территории Ропшинского сельского поселения независимо от наличия подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России (далее — ГПС) или ведомственной пожарной охраны.
1.2. Основные понятия.
Пожарная безопасность — состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
Пожар — неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.
Требования пожарной безопасности — специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
Нарушение требований пожарной безопасности — невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Противопожарный режим — правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований пожарной безопасности и тушение пожаров.
Меры пожарной безопасности — действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.
Добровольная пожарная охрана — форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности.
Добровольный пожарный — гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров.
Участие в добровольной пожарной охране является формой социально значимых работ, устанавливаемых территориальными структурными подразделениями администраций районов в населенных пунктах.
1.3. ДПД создаются в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)», приказом МВД Российской Федерации от 02.04.2001 N 390 «О введении в действие Порядка создания подразделений добровольной пожарной охраны и регистрации добровольных пожарных» на территории муниципальных образований, в организациях, на предприятиях, в учреждениях и организациях.
1.4. ДПД создаются в целях обеспечения соблюдения требований действующих норм и правил пожарной безопасности, постановлений, распоряжений органов государственной власти и местного самоуправления, проведения мероприятий по предупреждению и тушению пожаров.
1.5. Ответственность за создание и организацию работы ДПД возлагается на главу местной администрации МО Ропшинского сельского поселения.
1.6. В своей деятельности ДПД руководствуются нормативными правовыми актами Российской Федерации, Правительства Ленинградской области, местной администрации МО Ропшинского сельского поселения, нормативными и иными актами Государственной противопожарной службы, а также настоящим Положением.
1.7. Контроль за деятельностью ДПД осуществляется местной администрацией МО Ропшинского сельского поселения, а также органами ГПС.
2. Основные задачи и функции ДПД
2.1. На ДПД возлагаются следующие основные задачи:
2.1.1. Участие в предупреждении пожаров.
2.1.2. Участие в тушении пожаров.
2.2. В соответствии с возложенными задачами ДПД осуществляют следующие основные функции:
2.2.1. Контролируют соблюдение требований пожарной безопасности в населенных пунктах.
2.2.2. Вызывают подразделения ГПС в случае возникновения пожара, принимают необходимые меры по спасению людей, имущества и ликвидации пожара имеющимися первичными средствами пожаротушения.
2.2.3. Принимают участие в обучении детей дошкольного возраста, учащихся образовательных учреждений, работоспособного населения и пенсионеров мерам пожарной безопасности, а также в осуществлении их подготовки к действиям при возникновении пожара.
2.2.4. Проводят противопожарную пропаганду.
2.2.5. Осуществляют дежурство в соответствии с графиком, утвержденным главой местной администрации МО Ропшинского сельского поселения по предложению начальника территориального управления, отдела или председателя КТОС (далее — соответствующего руководителя территориального структурного подразделения администрации Ломоносовского района) и по согласованию с руководителем подразделения ГПС.
2.2.6. Проводят техническое обслуживание пожарного оборудования, содержат его в постоянной готовности к использованию по предназначению.
2.2.7. Организуют первоочередные действия по тушению пожаров до прибытия подразделений ГПС.
2.2.8. Выполняют действия на пожаре по указанию прибывшего на пожар старшего оперативного должностного лица ГПС (руководителя тушения пожара).
3. Порядок создания и организации работы ДПД
3.1. ДПД создаются, реорганизуются и ликвидируются решением главы МО Ропшинского сельского поселения
3.2.Глава местной администрации МО Ропшинского сельского поселения в течение 10 дней информирует подразделение ГПС,о создании, реорганизации и ликвидации ДПД.
3.3. Структура ДПД устанавливается главой местной администрации МО Ропшинского сельского поселения по согласованию с руководителем подразделения ГПС.
3.4. Начальник ДПД назначается главой местной администрации МО Ропшинского сельского поселения администрации района по и подчиняется руководителю территориального структурного подразделения местной администрации МО Ропшинского сельского поселения.
3.5. ДПД формируются добровольными пожарными.
3.6. В добровольные пожарные принимаются на добровольной основе в индивидуальном порядке граждане, способные по своим деловым и моральным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с предупреждением и (или) тушением пожаров.
3.7. Отбор граждан в ДПД осуществляется главой местной администрации МО Ропшинского сельского поселения
3.8. Для участия в отборе граждане подают письменное заявление на имя главы местной администрации МО Ропшинского сельского поселения
3.9. По результатам отбора в течение 30 дней со дня подачи заявления глава местной администрации МО Ропшинского сельского поселения принимает решение о принятии гражданина в добровольные пожарные или об отказе гражданину в приеме в добровольные пожарные. Граждане, принятые в добровольные пожарные, регистрируются в Реестре ДПД согласно приложению 1 к Положению.
3.10. Порядок ведения и хранения Реестра, а также передачи содержащихся в нем сведений в подразделение ГПС устанавливает местная администрация МО Ропшинского сельского поселения по согласованию с руководителем подразделения ГПС.
3.11. ДПД может принимать участие в тренировках в составе гарнизона пожарной охраны.
3.12. Для организации дежурства дружина делится не менее чем на два дежурных отделения.
3.13. Дежурные отделения дружины возглавляются начальниками из числа наиболее подготовленных добровольных пожарных.
3.14. Порядок несения службы в дружине определяется ее начальником по согласованию с руководителем подразделения ГПС, исходя из обеспечения реализации в полном объеме поставленных задач.
3.15. Для своевременного реагирования на пожары начальником ДПД по согласованию с руководителем подразделения ГПС определяется порядок сбора добровольных пожарных и способ их доставки к месту пожара.
3.16. Учет фактического времени несения службы (дежурства) добровольными пожарными в ДПД, а также проведения мероприятий по предупреждению пожаров осуществляется начальником подразделения добровольной пожарной охраны.
3.17. Зачисление в ДПД и последующие изменения состава дружины объявляются нормативным правовым актом главы местной администрации МО Ропшинского сельского поселения.
3.18. Основанием для исключения гражданина из числа добровольных пожарных является:
3.18.1. Личное заявление.
3.18.2. Несоответствие квалификационным требованиям, установленным для добровольных пожарных.
3.18.3. Состояние здоровья, не позволяющее работать в ДПД.
3.18.4. Систематическое невыполнение установленных требований, а также самоустранение от участия в деятельности ДПД.
3.18.5. Совершение действий, несовместимых с пребыванием в ДПД.
4. Организация подготовки
4.1. Каждый член ДПД должен быть пригоден к выполнению возложенных на него задач, а также должен иметь необходимые знания и навыки для осуществления обязанностей согласно табелю обязанностей согласно приложению 2 к Положению.
4.2. Местная администрация МО Ропшинского сельского поселения по согласованию с руководителем подразделения ГПС организует первоначальную и последующую подготовку добровольных пожарных с привлечением специалистов подразделения ГПС.
4.3. Первоначальная и последующая подготовка добровольных пожарных осуществляется в ДПД, а также может проводиться на ежегодных учебных сборах в подразделениях ГПС.
4.4. Программа подготовки добровольных пожарных разрабатывается начальником ДПД и утверждается руководителем подразделения ГПС согласно приложению 3 к Положению.
4.5. Учебные занятия с членами ДПД проводятся в соответствии с программой подготовки добровольных пожарных.
4.6. В ходе последующей подготовки члены ДПД должны изучить документы, регламентирующие организацию работы по предупреждению пожаров и их тушению, эксплуатации пожарной техники, а также пожарную опасность обслуживаемых объектов и правила по охране труда.
4.7. Последующая подготовка членов ДПД должна планироваться таким образом, чтобы все члены дружины не менее одного раза в квартал практически отрабатывали действия по тушению условных пожаров с использованием имеющихся в их распоряжении первичных средств пожаротушения.
4.8. Добровольные пожарные, не прошедшие первоначального обучения или не сдавшие зачет, к самостоятельной работе не допускаются.
4.9. ДПД в обязательном порядке привлекается к проведению пожарно-тактических учений (занятий).
5. Права и обязанности членов ДПД
5.1. Добровольным пожарным предоставляется право:
5.1.1. Участвовать в деятельности по обеспечению пожарной безопасности на территории Ропшинского сельского поселения.
5.1.2. Нести службу (дежурство) в подразделениях ГПС.
5.2. На добровольных пожарных возглавляются обязанности:
5.2.1. Обладать необходимыми пожарно-техническими знаниями в объеме, предусмотренном программой первоначальной подготовки добровольных пожарных.
5.2.2. Соблюдать меры пожарной безопасности.
5.2.3. Выполнять требования, предъявляемые к добровольным пожарным.
5.2.4. Участвовать в деятельности пожарной охраны.
5.2.5. Осуществлять дежурство в ДПД в соответствии с графиком.
5.2.6. Соблюдать установленный порядок несения службы в ДПД, дисциплину и правила охраны труда.
5.2.7. Бережно относиться к имуществу ДПД, содержать в исправном состоянии пожарно-техническое оборудование.
5.3. Начальник ДПД обязан:
5.3.1. Осуществлять контроль за соблюдением противопожарного режима, а также за готовностью к действию первичных средств пожаротушения, систем пожарной автоматики, водоснабжения и не допускать использования этих средств не по прямому назначению.
5.3.2. Вести разъяснительную работу о мерах пожарной безопасности.
5.3.3. Проводить занятия с личным составом дружины и проверять готовность ДПД к действиям по предназначению.
5.3.4. Руководить тушением пожаров до прибытия подразделений ГПС.
5.3.5. Информировать руководителя территориального структурного подразделения администрации района в населенном пункте о нарушениях противопожарного режима.
5.4. Начальник отделения ДПД обязан:
5.4.1. Осуществлять контроль за соблюдением противопожарного режима и готовностью к действию первичных средств пожаротушения.
5.4.2. Перед началом работы проверять присутствие членов отделения ДПД.
5.4.3. По окончании работы проверять противопожарное состояние, принимать меры к устранению выявленных недочетов.
5.4.4. Обеспечивать явку на занятия членов отделения ДПД.
5.4.5. В случае возникновения пожара руководить его тушением до прибытия подразделений ГПС или начальника ДПД.
5.4.6. Знать порядок управления действиями на пожаре и применения имеющегося пожарного оборудования, места размещения пожарных водоисточников (водоемов, гидрантов, внутреннего противопожарного водопровода и пр.).
5.4.7. При заступлении на дежурство (на работу) принимать имеющиеся пожарное оборудование и средства связи, следить за их исправностью. Докладывать начальнику ДПД о выявленных недостатках.
5.4.8. Проверять знание членами ДПД своих обязанностей согласно табелю обязанностей.
5.4.9. При получении сообщения о пожаре прибывать на тушение и действовать согласно табелю обязанностей.
6. Финансовое и материально-техническое обеспечение
и стимулирование деятельности ДПД
6.1. Добровольным пожарным предоставляется преимущественное право при приеме на работу в ГПС или ведомственную пожарную охрану.
6.2. Членам ДПД, принимающим активное участие в обеспечении пожарной безопасности и тушении пожаров, по предложению главы местной администрации МО Ропшинского сельского поселения могут предоставляться денежные премии и ценные подарки.
6.3. Финансовое и материально-техническое обеспечение ДПД осуществляется по сметам за счет средств бюджета местной администрации МО Ропшинского сельского поселения, пожертвований граждан и юридических лиц, а также других источников финансирования.
6.4. Дополнительные льготы членам ДПД могут предоставляться решением главы местной администрации МО Ропшинского сельского поселения
6.5. Добровольным пожарным могут предоставляться социальные гарантии, устанавливаемые законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ленинградской области, постановлениями главы местной администрации МО Ропшинского сельского поселения.
6.6. Вопросы финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов устанавливаются дополнительными нормативными правовыми актами главы местной администрации МО Ропшинского сельского поселения.
Приложение 1
к Положению
ТИПОВОЙ ТАБЕЛЬ
ОБЯЗАННОСТЕЙ ОТДЕЛЕНИЯ ДПД
1. Отделение ДПД из 5 человек
Начальник ДПД: Ф.И.О. _______________________________________
Осуществляет контроль за соблюдением противопожарного режима и исправностью средств пожаротушения. Проводит инструктаж населения по вопросам пожарной безопасности. Проводит занятия с личным составом ДПД. Информирует руководство местной администрации МО Ропшинского сельского поселения органа местного самоуправления о нарушениях противопожарного режима.
При пожаре руководит членами ДПД, осуществляет эвакуацию рабочих и служащих до прибытия подразделений ГПС.
Дружинник N 1: Ф.И.О. _______________________________________
Проверяет исправность средств извещения о пожаре. Следит за тем, чтобы пути эвакуации не были загромождены. Во время отсутствия начальника ДПД исполняет его обязанности.
При пожаре сообщает в пожарную часть по телефону 01 и оповещает
руководителя структурного подразделения администрации района в населенном пункте. Встречает подразделения ГПС и указывает место пожара.
В отсутствие начальника ДПД исполняет его обязанности.
Дружинник N 2: Ф.И.О. _______________________________________
Следит за состоянием первичных средств пожаротушения.
При пожаре принимает участие в эвакуации населения, работает с огнетушителем или другими средствами пожаротушения.
В отсутствие начальника ДПД исполняет обязанности дружинника N 1.
Дружинник N 3: Ф.И.О. _______________________________________
Дружинник N 4: Ф.И.О. _______________________________________
На отведенных им участках следят за соблюдением противопожарного режима. Через начальника ДПД принимают меры по устранению выявленных нарушений.
При пожаре обеспечивают эвакуацию людей из помещений. Ликвидируют пожар имеющимися средствами пожаротушения.
2. Отделение ДПД из 3 человек
Начальник ДПД: Ф.И.О. _______________________________________
Осуществляет контроль за соблюдением противопожарного режима и исправностью средств пожаротушения. Проводит инструктаж населения по вопросам пожарной безопасности. Проводит занятия с личным составом ДПД. Информирует руководителя местной администрации МО Ропшинского сельского поселения о нарушениях противопожарного режима.
При пожаре руководит членами ДПД, осуществляет эвакуацию рабочих и служащих до прибытия подразделений ГПС.
Дружинник N 1: Ф.И.О. _______________________________________
Проверяет исправность средств извещения о пожаре. Следит за тем, чтобы пути эвакуации не были загромождены. Во время отсутствия начальника ДПД исполняет его обязанности.
При пожаре сообщает в пожарную часть по телефону 01 и оповещает руководителя структурного подразделения администрации района в населенном пункте. Встречает подразделения ГПС и указывает место пожара.
В отсутствие начальника ДПД исполняет его обязанности.
Дружинник N 2: Ф.И.О. _______________________________________
Следит за состоянием первичных средств пожаротушения и соблюдением противопожарного режима.
При пожаре принимает участие в эвакуации населения, работает с огнетушителем или другими средствами пожаротушения.
В отсутствие начальника ДПД исполняет обязанности дружинника N 1.
Приложение 2
к Положению
ТИПОВАЯ ПРОГРАММА
ПОДГОТОВКИ ЧЛЕНОВ ДПД
Тема 1. Организация службы добровольных пожарных дружин (2 ч).
Тема 2. Возможные причины возникновения пожаров и меры их предупреждения. Противопожарный режим на территории предприятия, в зданиях и помещениях (8 — 12 ч).
Тема 3. Средства пожаротушения, связи и оповещения о пожаре (6 ч).
Тема 4. Обязанности членов ДПД по табелю боевого расчета (4 ч).
Тема 5. Основные правила тушения пожаров (6 — 8 ч).
Тема 6. Правила охраны труда в пожарной охране (4 ч).
Тема 7. Оказание первой медицинской помощи (2 ч).