МЕСТНАЯ  АДМИНИСТРАЦИЯ

МО  РОПШИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

МО  ЛОМОНОСОВСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 

              ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 175

19.05.2014 г.

 

Об утверждении муниципальной  программы      

«Противодействие  экстремизму и профилактика  

 терроризма на территории МО Ропшинское         

сельское поселение   на 2014-2016 годы»

 

 

 В  соответствии с Федеральным законом от 06.03.2006 года N 35-ФЗ «О противодействии терроризму»,  Федеральным законом от 25.07.2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской  деятельности», Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об основных принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом МО Ропшинское сельское поселение в целях профилактики терроризма и экстремизма,  а также минимизации ликвидации последствий  проявления   терроризма и экстремизма  в границах поселения, местная администрация МО Ропшинское сельское поселение

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

       1. Утвердить  муниципальную  Программу «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории МО Ропшинское сельское поселение  на 2014-2016 годы»  (далее Программа) согласно приложению

       2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте МО Ропшинское сельское поселение.

       3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

       4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

И.о. главы местной администрации

зам. главы  местной администрации

МО Ропшинское сельское поселение                                           Егоров Ф. М.

 

 

Исп. Михайлова В.А.

  Приложение

                                                                               к постановлению местной администрации                                                                                                                                                                                   

МО Ропшинское сельское поселение

от 19.05 2014 г. N 175

 

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЭКСТРЕМИЗМУ И ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ

МО      РОПШИНСКОЕ  СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

НА 2014-2016 ГОДЫ»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2014 год

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Паспорт муниципальной программы

«Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории            МО Ропшинское сельское поселение на 2014-2016 годы»

Наименование    программы	муниципальная программа: «Противодействие экстремизму и  профилактика терроризма на территории МО Ропшинское сельское поселение на 2014-2016 годы»
Заказчик программы	Местная администрация  МО Ропшинское сельское поселение
Исполнители программы	— местная администрация  МО Ропшинское сельское поселение ;                                                                                 —  ОМВД по Ленинградской области   в Ломоносовском районе;                                                                                           — учреждения и организации различных форм собственности;
Цели и задачи программы	1.        Реализация государственной политики в области борьбы  с терроризмом в Российской Федерации и рекомендаций, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности, и создание эффективной системы местного самоуправления в кризисной ситуациях; 2.        Совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, а также предупреждение террористических и экстремистских проявлений; 3.        Утверждение основ гражданской идентичности как начала, объединяющего всех жителей Ропшинского сельского  поселения. Воспитание культуры толерантности и межнационального согласия;                                                                                                                                4. Достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения;                                                 5.  Формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу.
Сроки и этапы реализации программы	2014-2016 годы. Объем средств выделяемых на реализацию мероприятий  настоящей Программы ежегодно уточняется при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год.
Ожидаемые результаты от реализации программы	Противодействия проникновения в  общественное сознание идей религиозного  фундаментализма, экстремизма и  нетерпимости; — совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории  поселения; — распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся школы; — формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ; — укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности; — недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок; — формирование единого информационного пространства для пропаганды на территории муниципального образования идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через муниципальные средства массовой информации.
Источники финансирования	Всего по Программе: 3000 руб. 2014 —  местный бюджет — 1000 руб.; 2015-  местный бюджет – 1000 руб. 2016 – местный бюджет —  1000 руб.                                                              Программа ежегодно уточняется при формировании  проекта  бюджета  на  соответствующий финансовый год
Управление программой и контроль за её реализацией	Местная  администрации МО  Ропшинское  сельское  поселение
Разработчики	Местная администрация МО Ропшинское  сельское  поселение

 

1.Общие положения.

Настоящая Программа разработана и принята в соответствии
Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в РФ», Федеральным законом от
25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» и
Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

                                            2. Цель и задачи Программы.

Главная    цель    программы    —    организация    антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и

экстремизма,     укрепление     доверия     населения     к     работе     органов государственной власти и органов местного самоуправления, администрации поселения, правоохранительным органам, формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.

З.Основные задачи реализации Программы.

 

— утверждение основ гражданской идентичности как начала, объединяющего всех жителей муниципального образования поселение;

— воспитание культуры толерантности и межнационального согласия;

— достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения;

— формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу;

— общественное осуждение и пресечение на основе действующего
законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и
экстремизма на национальной и конфессиональной почве;

— разработка и реализация в муниципальных учреждениях культуры,
учреждениях образования, и по работе с молодежью образовательных
программ, направленных на формирование у подрастающего поколения
позитивных установок на этническое многообразие.

 

 

4. Основные мероприятия Программ.

 

Последовательное обеспечение конституционных прав, гарантирующих
равенство граждан любой расы и национальности, а также свободу
вероисповедания; утверждение общероссийских гражданских и историко-
культурных ценностей, поддержание российского патриотизма и
многокультурной природы российского государства и народа как
гражданской нации; последовательное и повсеместное пресечение проповеди
нетерпимости и насилия.

В сфере культуры и воспитании молодежи:

— утверждение концепции многокультурности и многоукладности российской жизни;

—  развитие воспитательной и просветительской работы с детьми и молодежью о принципах поведения в вопросах веротерпимости и согласия, в том числе в отношениях с детьми и подростками;

—    реагирование на случаи проявления среди детей и молодежи
негативных стереотипов,    межэтнической   розни    и    личностного   унижения представителей других национальностей и расового облика;

—         пресечение деятельности и запрещение символики экстремистских
групп и организаций на территории поселения;

—         индивидуальная работа с теми, кто вовлечен в деятельность
подобных групп или разделяет подобные взгляды;

—         расширение для детей и молодежи экскурсионно-туристической
деятельности для углубления их знаний о стране и ее народах;

—         развитие художественной самодеятельности на основе различных
народных традиций и культурного наследия, а также создание современных;

—    осуществление регулярного мониторинга печатных и электронных
СМИ, Интернет- изданий и литературы, а также продуктов
индустрии массовых развлечений на предмет выявления попыток разжигания расовой, этнической и религиозной вражды и ненависти и призывов к насилию;

—    не упоминать без крайней необходимости этническую
принадлежность персонажей журналистских материалов;

— популяризация литературы и средств массовой информации,
адресованных детям и молодежи и ставящих своей целью воспитание в духе толерантности и патриотизма.

5. Исполнение Программы

 

Основой   реализации   Программы   должно   стать   создание  правового, организационного, финансового и других видов обеспечения достижения поставленных   целей   по   противодействию   экстремизму   и   профилактике терроризма на территории МО Ропшинское сельское поселение. Улучшение социальной защищенности общества и техническая укреплённость организаций и предприятий в случае возникновения террористической угрозы. Повышение уровня организованности и бдительности населения в области противодействия террористической угрозе.

Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация МО Ропшинское сельское поселение в соответствии с полномочиями, установленными законодательством.

6.Финансирование программы.

 

Средства на реализацию мероприятий в рамках реализации настоящей
программы   ежегодно   предусматриваются   при   формировании   местного
бюджета на соответствующий год.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЭКСТРЕМИЗМУ И ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ

МО РОПШИНСКОЕ  СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НА 2014-2016 ГОДЫ»

 

№ п/п	Наименование мероприятий	Сроки  исполнения, объем финансирования	Ответственные исполнители
1.	Информирование жителей о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов, посредством размещения информации в СМИ.	2014-2016 годы Без финансовых затрат	Администрация  поселения
2.	Проведение дополнительных обследований потенциально опасных объектов жизнеобеспечения населения, мест массового пребывания людей	2014-2016 годы Ежеквартально, Без финансовых затрат	Администрация  поселения, уполномоченный участковый полиции
3.	Участие в организации и проведении на территории сельского поселения мероприятий по выявлению нарушений миграционного законодательства	2014-2016 годы Постоянно, Без финансовых затрат	Администрация  поселения
4.	Участие в организации освещения в средствах массовой информации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, а также по линии противодействия незаконному обороту оружия	2014-2016 годы Постоянно, 2014- 1000 руб.; 2015- 1000 руб.; 2016- 1000 руб.	Администрация  поселения
5.	Развитие культуры межнациональных отношений  в классе, на занятиях кружков, студий, секций	2014-2016 годы Постоянно Без финансовых затрат	Директора школ, руководители кружков, секций; библиотека
6.	Беседы с учащимися 9-11 классов «Толерантность», Уроки толерантности	2014-2016 годы Ежегодно, Без финансовых затрат	Директора школ, Классные руководители,
7.	Индивидуальная работа с детьми, проявляющими национализм, экстремизм, склонными к агрессии.	2014-2016 годы Постоянно Без финансовых затрат	Директора школ, Классные руководители,
8.	Организация и проведение тематических  мероприятий : фестивалей, конкурсов, с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей.	2014-2016 годы Постоянно Без финансовых затрат	Администрация  поселения, МКУ «Культурно-спортивный центр»
	Итого:	3000 руб.

Примечания:

1. В целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности (Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

2. Муниципальная программа «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории МО  Ропшинское сельское поселение на 2014-2016 годы» подлежит корректировке и внесению дополнений при принятии районной программы с определением порядка и источников финансирования практических мероприятий по противодействию экстремизму и терроризму.

 

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

1. Экстремистская деятельность (экстремизм):

насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте «е» части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;

пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;

публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;

публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;

организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;

финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

2. Экстремистская организация — общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.

3. Экстремистские материалы — предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

4. Основные направления противодействия экстремистской деятельности.

Противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям:

— принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности;

— выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

5. Субъекты противодействия экстремистской деятельности.

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции.

6. Профилактика экстремистской деятельности.

В целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

7. Толерантность (лат. tolerantia — терпение) — терпимость к чужому образу жизни, поведению, чужим обычаям, чувствам, верованиям, мнениям, идеям. Т. является одним из основополагающих демократических принципов, неразрывно связанным с концепциями плюрализма, социальной свободы и прав человека.

8. Ксенофобия (греч. xenos — чужой + phobos — страх) — особенность менталитета общества, которая проявляется в негативном отношении к социальным общностям или отдельным людям, воспринимаемым в качестве чужих и поэтому эмоционально неприемлемых, враждебных.