1.В Ломоносовском районе по предложению прокурора депутаты внесли изменения в нормативный правовой акт о землепользовании
Прокуратурой Ломоносовского района проведена проверка в сфере муниципального нормотворчества.
Установлено, что в 2013 году на территории Ломоносовского муниципального района в ряде поселений органами местного самоуправления принимались нормативные правовые акты, позволяющие недобросовестным налогоплательщикам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, не связанную с целевым назначением, на землях сельскохозяйственного назначения уплачивать земельный налог по льготной ставке (0,3%).
Установлено, что представительный орган МО Кипенское сельское поселение разработал проект муниципального правового акта, регламентирующий налоговые ставки, порядок, сроки уплаты налога и авансовых платежей, льготы по земельному налогу на 2015 год.
В связи с этим прокуратура района разработала предложение о возможности рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в части введения 1,5 процентов налоговой ставки в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения, используемых коммерческими организациями не по целевому назначению.
Представительный орган согласился с предложением прокурора и внес на рассмотрение при принятии нормативного правового акта на очередном заседании Совета депутатов.
2.Прокурор через суд потребовал предоставить жилье для воспитанника детского учреждения
Прокуратурой Ломоносовского района проведена проверка по обращению лица из категории детей-сирот о нарушении жилищных прав.
Установлено, что постановлением главы администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области несовершеннолетний был определен в детское учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В настоящее время 18-летний юноша включен в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений. Однако до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено.
Прокурор Ломоносовского района направил исковое заявление в суд об обязании администрации МО Ломоносовский район Ленинградской области предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по установленным жилищным законодательствам нормам по договору найма специализированного жилого помещения.
3.По постановлениям прокурора Ломоносовского района за нарушения требований закона организация заплатит штраф 290 тыс. рублей
5 ноября 2014 года Прокуратурой Ломоносовского района проведена проверка по обращению о нарушениях законодательства в деятельности ООО «Сетос-Сервис».
Установлено, что ООО «Сетос-Сервис» осуществляет деятельность на территории промышленной зоны «Горелово» на земельном участке по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, массив «Офицерское село», квартал 1, Волхонское шоссе, д. 9.
Проверка показала, что в результате переработке бетонных изделий на земельном участке навалом разбросана металлическая арматура (основа бетонных изделий), тут же хранится бой бетона.
Таким образом, организация использует земельный участок не по назначению, фактически захламляя его мусором. При этом вид разрешенного использования не изменялся.
Кроме того, в нарушение противопожарной безопасности не обеспечено необходимое количество пожарных щитов и ящиков с песком, эксплуатация электропровода и кабеля производилась с видимыми нарушениями изоляции.
Прокурором Ломоносовского района в отношении ООО «Сетос-Сервис» были возбуждены 3 административных дела по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, ст. 8.8 КоАП РФ, которые направлены для рассмотрения в уполномоченные органы.
По результатам их рассмотрения ООО «Сетос-Сервис» привлечено к административной ответственности виде штрафов на общую сумму 290 тыс. рублей.
4.По искам прокурора жители Ломоносовского района, больные туберкулезом, будут принудительно госпитализированы
Прокуратурой Ломоносовского района проведена проверка соблюдения законодательства о здравоохранении.
Установлено, что четверо жителей Ломоносовского муниципального района страдают заразными формами туберкулеза. Однако в нарушение требований действующего законодательства от прохождения лечения они отказываются, врача-фтизиатора регулярно не посещают, ранее назначенное им лечение не проходят.
Больные заразными формами туберкулеза, умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от его лечения, на основании решений суда госпитализируются в специализированные медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения.
Действуя в интересах основной части населения, прокурор направил в Ломоносовский районный суд 4 иска о принудительной госпитализации установленных лиц в специальную медицинскую противотуберкулезную организацию для обязательного обследования и лечения.
Требования прокурора удовлетворены. Исполнение решений суда на контроле прокуратуры.
5.По постановлению прокурора заместитель главы администрации Лебяженское городское поселение Ломоносовского района заплатит штраф за нарушения при рассмотрении обращений граждан
Прокуратурой Ломоносовского района проведена проверка соблюдения законодательства должностными лицами администрации МО Лебяженское городское поселение законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.
Установлено, что заместителем главы администрации МО Лебяженское городское поселение нарушаются сроки рассмотрения обращений.
Так, ответ на обращение жителя п. Лебяжье о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, направлен заявителю с нарушением установленного законом 30 дневного срока.
Прокурором в отношении заместителя главы администрации вынесено постановление о возбуждении дела об административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа 5 тыс. рублей.
6.Прокуратура Ломоносовского района направила в суд уголовное дело о нарушении авторских прав при использовании интернет — программы
Прокуратурой Ломоносовского района Ленинградской области утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении жителя Санкт-Петербурга, который обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 146 УК РФ (нарушение авторских прав).
По версии следствия, мужчина приобрел, хранил и осуществлял перевозку контрафактных экземпляров произведений в целях сбыта. Он скачал из сети «Интернет» программу «GRAFIS», обладающую исключительными авторскими правами, принадлежащую ЗАО «Кадрус», и установил данную программу на жесткий диск ООО «Паллада», расположенном на Волхонском шоссе Ломоносовского района Ленинградской области. Таким образом, ЗАО «Кадрус» был причинен ущерб на сумму более 358 тыс. рублей.
Уголовное дело направлено в Ломоносовский районный суд для рассмотрения по существу.
7.Чиновник привлечен к административной ответственности за отказ прокурору Ломоносовского района в предоставлении документов для проверки
Прокуратура Ломоносовского района Ленинградской области в ходе проверки исполнения законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции в муниципальном образовании Горбунковское сельское поселение направила запрос о предоставлении копии трудовой книжки и сведений о доходах лица, претендовавшего на замещение должности муниципальной службы.
В установленный срок глава муниципального образования не выполнил требования прокурора. После направления повторного запроса поступил ответ с отказом о предоставлении необходимых для проверки документов, со ссылкой на то, что требования прокурора нарушают законодательство о персональных данных.
В связи с неисполнением законных требований прокурора в отношении главы муниципального образования было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ и материал направлен в суд.
8.Прокуратура Ломоносовского района объявила предостережения директорам школ о недопустимости сбора денежных средств с родителей
Прокуратурой Ломоносовского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения общедоступности, бесплатности и безопасности общего образования детей, а также законодательства о противодействии коррупции.
Установлено, что в МОУ «Ломоносовская СОШ № 3» классными руководителями предпринимались попытки сбора денежных средств с родителей учащихся на имущество, необходимое для осуществления образовательной деятельности.
При этом никаких локальных актов в образовательном учреждении по вопросу порядка принятия добровольных пожертвований не имеется.
В свою очередь в нормативных правовых документах МОУ «Ломоносовская СОШ № 3» отсутствуют указанные положения федерального законодательства, регулирующие порядок принятия добровольных пожертвований.
Согласно Уставу МОУ «Ломоносовская СОШ № 3» учреждение является некоммерческой организацией.
Таким образом, отсутствие разработанной нормативной правовой базы о порядке принятия пожертвований от граждан в МОУ «Ломоносовская СОШ № 3», регулирующей действия по принятию денежных средств от граждан в виде пожертвований способствует незаконному факту завладения чужим имуществом.
По результатам проверки прокурором района директору МОУ «Ломоносовская СОШ № 3» объявлено предостережение о недопустимости нарушения закона. Аналогичные предостережения объявлены еще 12 директорам школ.
9. В Ломоносовском районе молодой человек приговорен к 5 годам лишения свободы за покушение на убийство своего отца
Ломоносовским районным судом вынесен приговор в отношении несовершеннолетнего. Он признан виновным в совершении покушения на убийство с особой жестокостью, общеопасным способом.
Установлено, что в декабре 2013 подросток, находясь в состоянии алкогольного опьянения по месту жительства, на почве личных неприязненных отношений нанес своему отцу множественные удары руками, ногами, палкой и журнальным столиком в область головы и тела. Спасаясь, отец укрылся в помещении туалета, тогда сын заблокировал дверь деревянным креслом и, облив его воспламеняющей жидкостью, поджег, предварительно открыв конфорки газовой плиты и выпустив газ в квартиру.
После этого подросток скрылся с места преступления. Отцу удалось спастись, на крики потерпевшего прибежали соседи и погасили огонь в доме.
Подсудимый признал вину полностью, указав, что мотивом преступления являются личные неприязненные отношения, вызванные намерениями отца продать квартиру, в которой они вместе проживали.
С учетом личности подсудимого, который характеризуется отрицательно, ранее трижды судим за кражу, угон автомобиля и грабеж суд назначил ему наказание в виде 5 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима. При этом суд учел смягчающие вину обстоятельства – признание вины, несовершеннолетие и аморальное поведение потерпевшего.
10.После вмешательства прокуратуры Ломоносовского района погашена задолженность по заработной плате в размере более 7,3 млн рублей
Прокуратурой Ломоносовского района Ленинградской области проведена проверка соблюдения трудового законодательства на сельхозпредприятиях.
Установлено, что в ООО «Мясоперерабатывающий завод Русско-Высоцкое» и ООО «Птицефабрика Русско-Высоцкая» имеется задолженность по заработной плате на общую сумму 7,3 млн. руб. перед 271 работником.
Прокурором приняты меры реагирования. В отношении руководителей указанных предприятий возбуждены дела об
11.В Ломоносовском районе по результатам прокурорской проверки директор ООО «ЛР ТЭК» привлечен к административной ответственности
Прокуратурой Ломоносовского района проведена проверка информации из СМИ о невыплате заработной платы работникам ООО «ЛР ТЭК».
В ходе надзорных мероприятий данная информация не подтвердилась. По состоянию на 27.08.2014 в ООО «ЛР ТЭК» задолженности по заработной плате не имеется.
Однако проверка трудовых договоров, заключенных с работниками ООО «ЛР ТЭК», показала, что в нарушение требований ст. 57 ТК РФ в документах не указаны место работы, трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы), а также гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.
По фактам нарушений было возбуждено административное дело по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. По результатам его рассмотрения генеральный директор ООО «ЛР ТЭК» привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 4215 рублей.
12.Прокуратура Ломоносовского района направила в суд уголовное дело об убийстве из-за женщины
Прокуратурой Ломоносовского района утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении жителя Лужского района. Он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ (умышленное убийство).
По мнению органов следствия, в феврале 2014 в поселке Толмачево Лужского района обвиняемый после совместного употребления спиртных напитков, из личной неприязни к потерпевшему, который хотел создать семью с его сожительницей, нанес своему сопернику множество ударов деревянным бруском и ножом по телу и голове. В результате потерпевший от полученных повреждений скончался в больнице.
Преступление было раскрыто благодаря найденному в одежде кассовому чеку из магазина «Дикси». Видеозапись из магазина указала, с кем общался погибший незадолго до своей смерти.
13.Прокуратура Ломоносовского района приняла комплекс мер реагирования по фактам нарушения сроков ликвидации аварии на трубопроводах водоснабжения
Прокуратурой Ломоносовского района проведена проверка по обеспечению водоснабжения в населенных пунктах Ломоносовского муниципального района.
Установлено, что в связи с аварией на магистральном водопроводе, принадлежащем ОАО «ЛОКС» филиал «Невский Водопровод» в районе дер. Ропша, была прекращена подача водоснабжения с 22 часов 00 минут 24.06.2014 в следующих населенных пунктах района: д. Лаголово, с. Русско-Высоцкое, д. Яльгелево, д.Разбегаево, д. Низино.
В д. Разбегаево и д. Низино надлежащим образом водоснабжение гражданам начало подаваться только 02.07.2014.
В настоящее время собственником водопровода, ведущего в д. Разбегаево и д. Низино, является ОАО «ЛОКС», которое ответственно за содержание, эксплуатацию и ремонт данного водопровода.
Вышеуказанные действия ОАО «ЛОКС» филиал «Невский Водопровод» противоречат действующему законодательству по следующим обстоятельствам.
Согласно Приложению № 1 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца; 4 часа единовременно, при аварии в централизованных сетях холодного водоснабжения в соответствии с требованиями РФ о техническом регулировании.
В соответствии с информацией Ломоносовского ОНД УНД ГУ МЧС России по Ленинградской области сети водоснабжения, ведущие в д. Разбегаево и д. Низино, относятся к 1 категории систем водоснабжения.
Пунктом 8.4 СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» (утв. постановлением Госстроя СССР от 27 июля 1984 г. № 123)
(с изменениями от 30 апреля 1986 г.) установлено расчетное время ликвидации аварии на трубопроводах систем водоснабжения I категории.
Однако данные требования закона ОАО «ЛОКС» филиал «Невский Водопровод» не соблюдены, также как не соблюдено расчетное время устранения аварий на трубопроводах систем водоснабжения 2,3 категории.
Таким образом, неисполнение указанных требований закона привело к длительному отключению водоснабжения в жилых помещениях граждан, на промышленных объектах и социально-значимых объектах.
В связи с этим прокурором в отношении должностных лиц и в отношении ОАО «ЛОКС» филиал «Невский Водопровод» возбуждены дела об КоАП РФ.
Материалы направлены для рассмотрения в комитет Государственного надзора и контроля Ленинградской области.
Также директору ОАО «ЛОКС» филиал «Невский водопровод» внесено представление об устранении нарушений закона.
13.Житель Ломоносовского района предстанет перед судом за фиктивную регистрации по месту жительства граждан Узбекстана и Таджикистана
Прокуратура Ломоносовского района утвердила обвинительный акт по уголовному делу в отношении местного жителя. Он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ (фиктивная постановки на учет иностранных граждан по месту пребывания в Российской Федерации).
По мнению органа дознания в мае 2014 мужчина направил в отдел УФМС недостоверные сведения о временном пребывании по месту его проживания в дер. Горбунки 6 шести граждан Республик Узбекстана и Таджикистана.
Проживать АО данному адресу иностранные граждане не собирались, за оформление фиктивной регистрации должны были отремонтировать хозяину жилье.
Уголовное дело направлено для рассмотрения в Ломоносовский районный суд.
14.Суд удовлетворил иск прокурора Ломономосовского района об обязании главы Виллозского сельского поселения подписать и организовать опубликование решения Совета депутатов о землепользовании и застройке территории
Прокуратурой Ломоносовского района по обращению депутатов Совета депутатов МО Виллозское сельское поселение проведена проверка по вопросу незаконного бездействия главы муниципального образования Виллозское сельское поселение Иванова В.М.
Установлено, что глава муниципального образования МО Виллозское сельское поселении, не обладая правом вето, не подписал и не опубликовал решение Совета депутатов об утверждении Правил землепользования и застройки частей территории муниципального образования Виллозское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район.
Принятый Советом депутатов нормативный правовой акт в соответствии с Регламентом Совета депутатов 17.04.2014 был передан главе муниципального образования для подписания. В нарушение установленного 10-дневного срока глава муниципального образования НПА не подписал и не организовал его обнародование.
В результате была допущена необоснованная волокита в подписании и опубликовании принятого решения, что нарушает права неопределенного круга лиц на реализацию своих прав в градостроительной сфере.
Ломоносовским районный суд по иску прокурора признал незаконным бездействие главы муниципального образования и обязал его подписать и организовать опубликование решения Совета депутатов.
15.Прокуратура Ломоносовского района выявила нарушения авторских прав в кафе «Берлога»
Прокуратурой Ломоносовского района проведена проверка соблюдения законодательства об охране интеллектуальной собственности.
Установлено, что ООО «РИТ» не соблюдаются требования законодательства об авторском праве. В помещении кафе «Берлога» публично проигрываются музыкальные произведения. При этом руководитель ООО «РИТ» не заключил лицензированный договор с Общероссийской общественной организацией «Российское Авторское общество», разрешающий публичное исполнение фонограмм и музыкальных произведений.
Прокурором района директору ООО «РИТ» внесено представление об устранении нарушений и привлечении виновных к ответственности.
16. Прокуратура Ломоносовского района потребовала возбудить уголовное дело о мошенничестве бывшего директора управляющей компании
Прокуратурой Ломоносовского района по обращению директора ООО «ЛР ТЭК» проведена проверка деятельности ООО «ЛР ТЭК».
Установлено, что бывший директор организации Зелянина С.В., используя паспорт, трудовую книжку своего знакомого в сентябре 2013 изготовила приказ о его приеме на работу в должности инженера по учету энергоресурсов, то есть оформила с ним трудовые отношения, заведомо зная, что он работать не будет.
В результате с сентября 2013 года по апрель 2014 года Зелянина ежемесячно из денежных средств организации начисляла и получала заработную плату по платежным ведомостям за указанного «работника».
Таким образом, Зелянина похитила денежные средства организации в сумме 350 тыс. рублей и распорядилась по своему усмотрению.
Прокурор направил материалы проверки в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании по ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество).
17. За отсутствие информации на сайте поселения в отношении и.о. главы администрации МО Лебяженское городское поселение района возбуждено дело об административном правонарушении
Прокуратурой Ломоносовского района проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении доступа к информации органов местного самоуправления, расположенных на территории МО Лебяженское городское поселение.
В ходе проверки установлено, что сайт МО Лебяженское городское поселение содержит не всю информацию, подлежащую размещению в сети «Интернет» в соответствии с требованиями Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
Типичными нарушениями явились отсутствие на сайте информации о полномочиях органа местного самоуправления, задачах и функциях структурных подразделений указанных органов, а также о перечне законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции; о муниципальном имуществе; об установленных формах обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами; об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций, органа местного самоуправления; о результатах проверок, проведенных, органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления, подведомственных организациях.
По результатам проверки заместителем прокурора района возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст.13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях (неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности органов местного самоуправления, если обязанность по размещению такой информации установлена федеральным законом).
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении и.о. главы администрации МО Лебяженское городское поселение и прилагаемые к нему материалы направлены для рассмотрения мировому судье.
18. Прокуратурой района выявлены нарушения гигиенических требований к размещению и содержанию кладбища Копорского сельского поселения
Прокуратурой района совместно со специалистами ТО Роспотребнадзора по Ленинградской области в Ломоносовском районе проведена выездная проверка выполнения санитарно-эпидемиологического законодательства на территории д. Ивановское Копорского сельского поселения Ломоносовского района, Ленинградской области.
В ходе проверки выявлены нарушения СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», а именно отсутствие нормативной документации по отводу земельного участка под кладбища, проекта, функционального зонирования, планировки территории, обваловка, зеленных насаждений по периметру, превышение площади захоронения более 70 % общей площади кладбища свидетельствует о нарушении п. 2.7 СанПиН 2.1.2882-11, что предусматривает административную ответственность в виде штрафа по ст. 6.4 КоАП РФ.
Прокурором района в отношении главы местной администрации Копорское сельское поселение возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ и материалы проверки направлены в ТО Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Ломоносовском районе для рассмотрения и принятия решения по существу.