СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РОПШИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ЛОМОНОСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ№ 1

18 февраля 2016 года

 

Об утверждении отчёта о результатах

деятельности Главы МО Ропшинское сельское поселение

Ломоносовского муниципального района за 2015 г.

В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и Уставом МО Ропшинское сельское поселение, Совет депутатов муниципального образования Ропшинское сельское поселение

РЕШИЛ:

1. Утвердить отчёт о результатах деятельности Главы муниципального образования Ропшинское сельское поселение Ломоносовского муниципального района за 2015 год, согласно Приложению.

2. Признать удовлетворительной деятельность Главы муниципального образования и деятельность Совета депутатов МО Ропшинское сельское поселение Ломоносовского муниципального района в 2015 году.

3. Настоящее решение (без приложения) опубликовать в печатных средствах массовой информации. Данное решение с приложением разместить на официальном сайте МО Ропшинское сельское поселение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

 

Глава муниципального образования

Ропшинское сельское поселение Ф.М. Егоров

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Утвержден

решением Совета депутатов

МО Ропшинское сельское поселение

от 03.02.2016 года № 1

(приложение)

ОТЧЁТ О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОПШИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЛОМОНОСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЗА 2015 ГОД

Уважаемые депутаты, уважаемые присутствующие!

Сегодня в соответствии со статьёй 29 Устава Ропшинского сельского поселения и во исполнение требований пункта 11.1 статьи 35 Федерального закона № 131-ФЗ проводится заседание Совета депутатов, на котором рассматриваются отчеты Главы поселения и главы местной администрации поселения о результатах их деятельности и деятельности подведомственных им учреждений.

В соответствии с Уставом Ропшинского сельского поселения – Глава поселения является высшим должностным лицом и подотчётен и подконтролен непосредственно населению и Совету депутатов.

Моя работа за отчетный период осуществлялась в рамках полномочий, определенных частями 2 и 4 статьи 36 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и статьей 31 Устава поселения.

В соответствии со статьей 29 Устава поселения, я исполняю и полномочия председателя Совета депутатов.

Исходя из требований действующего законодательства, основной своей задачей я видел обеспечение условий для осуществления полномочий Советом депутатов, местной администрацией поселения, реализация на территории поселения федеральных и областных целевых программ (газификация, электрификация, расселение аварийного жилья), с целью улучшения жизни населения.

По итогам довыборов в сентябре 2015 года, Совет депутатов поселения был сформирован полностью, в составе – 10 депутатов. В результате повторных выборов депутата Совета депутатов муниципального образования Ропшинское сельское поселение по Яльгелевскому многомандатному избирательному округу депутатом была избрана – Олейник Татьяна Петровна.

Считаю, что за прошедший период депутаты плодотворно сотрудничали с администрацией поселения в целях улучшения жизненного уровня населения.

В 2015 году под моим председательством было проведено 10 (десять) заседаний Совета депутатов Ропшинского сельского поселения третьего созыва, на которых был принято 91 (девяносто одно) решение, из которых 39 (тридцать девять) носили нормативный характер. Муниципальные нормативные правовые акты были своевременно опубликованы в газете – «Балтийский луч», «Ломоносовский районный вестник» или размещены в сети Интернет на официальном сайте; после чего вступили в законную силу и стали обязательными для исполнения всеми гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями на территории Ропшинского сельского поселения. Опубликование нормативных актов на официальном сайте Ропшинского сельского поселения позволило нам размещать в Интернете больше решений Совета депутатов; в том числе решений о назначении публичных слушаний по таким важным вопросам, как слушания по проекту бюджета поселения на очередной финансовый год. Сайт также позволяет в полном виде размещать объемистые решения Совета депутатов, со всеми приложениями, которые по финансовым причинам затруднительно напечатать в газете. Данные обстоятельства позволили значительно сократить бюджетные расходы на публикацию нормативных актов Совета депутатов и Главы поселения в газете «Балтийский луч» и «Ломоносовский районный вестник». Необходимые решения Совета депутатов размещаются на информационных стендах поселения, а также на стенде в администрации поселения.

В соответствии с бюджетным законодательством, в установленные сроки рассмотрен и утвержден бюджет Ропшинского сельского поселения на 2016 год. На основании решения Совета депутатов Ропшинского сельского поселения № 50 от 01.12.2015 года назначены и проведены 15 декабря 2015 г. в МКУ «Культурно-спортивный центр Ропшинского сельского поселения» в д. Яльгелево, публичные слушания по проекту бюджета Ропшинского сельского поселения на 2016 год.

По итогам публичных слушаний был рекомендован к рассмотрению Советом депутатов поселения проект решения «О бюджете муниципального образования Ропшинское сельское поселение на 2016 год», который был принят на очередном заседании Совета депутатов 23 декабря 2015 года. Бюджет 2016 года утвержден на один календарный год, в отличие от предыдущего бюджета, который утверждался на три года. Это связано с кризисными явлениями в экономике. В связи с этим федеральным законом № 273-фз от 30.09.2015г. «Об особенностях составления и утверждения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2016 год, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу статьи 3 федерального закона «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации»; органам местного самоуправления была предоставлена возможность утверждать бюджеты поселений на один календарный год. Решением Совета депутатов № 40 от 13.11.15 было установлено, что в 2016 году календарный период, на который составляется и утверждается проект решения о бюджете муниципального образования Ропшинское сельское поселение муниципального образования Ломоносовского муниципального района Ленинградской области,считается равным одному году. Считаю, что это позволит с большей достоверностью планировать доходы и расходы бюджета нашего поселения.

Прокурор Ломоносовского района и Ленинградский межрайонный природоохранный прокурор внёсли по одному протесту каждый, на решения совета депутатов поселения за 2015 год. Данные протесты были своевременно рассмотрены, о результатах рассмотрения прокуроры были проинформированы в установленном законом порядке. Протест Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора на абзац 17 п. 1 ст. 1 Правил землепользования и застройки МО «Ропшинское сельское поселение» был отклонён, т.к. решение данного вопроса с 1 января 2015 года не входит в компетенцию Совета депутатов. Протест прокурора Ломоносовского района был удовлетворен и в тарифы на работы и услуги, предоставляемые МУП «Ритуал» были внесены соответствующие изменения.

В 2015 году прокурором Ломоносовского района был предложен к рассмотрению советом депутатов ряд нормативных актов. По результатам рассмотрения законотворческой инициативы прокурора были приняты следующие нормативные акты:

— Положение об организации мероприятий, связанных с выявлением, перемещением, хранением и утилизацией бесхозяйных (брошенных) транспортных средств на территории муниципального образования Ропшинское сельское поселение;

— Положение о порядке заключения органами местного самоуправления муниципального образования Ропшинское сельское поселение соглашений с органами местного самоуправления муниципального образования Ломоносовский муниципальный районо передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;

— Положение о муниципально-частном партнерстве в муниципальном образовании Ропшинское сельское поселение.

Советом депутатов поселения в 2015 году был принят ряд важных нормативных актов, позволяющих органам местного самоуправления более эффективно решать задачи, стоящие перед ними.

Так, 13 ноября 2015 года Советом депутатов было утверждено Положение о порядке бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования Ропшинское сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области. Принятие данного Положения позволило администрации поселения предоставлять земельные участки жителям поселения по 105-областному закону (многодетным семьям; лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий; молодым специалистам, работающим на селе и др. категориям).

13 ноября 2015 года Советом депутатов были утверждены Правила благоустройства, содержания и обеспечения санитарного состояния территории муниципального образованияРопшинское сельское поселениеЛомоносовского муниципального района Ленинградской области (далее — Правила благоустройства).

Принятие Правил благоустройства позволит администрации поселения активизировать работу по взысканию штрафов за нарушение Правил благоустройства в поселении (за отсутствие уборки мусора вокруг зем. участков, занимаемых инд. жил. домами, за отсутствие обкошенной травы на подконтрольной собственникам территории и т.д.) Это позволит пополнять бюджет поселения в непростой кризисной ситуации.

Также 13 ноября 2015 года Советом депутатов поселения было принято решение об установлении и введении в действие с 1 января 2016 года на территории муниципального образования Ропшинское сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области налог на имущество физических лиц. Главной особенностью установленного режима налогообложения является взыскание данного налога с кадастровой, а не с инвентаризационной стоимости недвижимого имущества, принадлежащего гражданам. В результате планируется существенно увеличить доходы местного бюджета. Это важно для формирования доходной части бюджета, принимая во внимание то, что доходы от продажи земельных участков в 2016 году будут полностью уходить в бюджет муниципального района, а не делиться пополам (между районом и поселением) как в 2015 году. В тот же время при установлении налоговых ставок Совет депутатов исходил из принципа социальной справедливости. Налоговые ставки не были установлены на максимальном уровне. К взиманию налога подошли дефиренцированно. Минимальные ставки установлены в отношении квартир и комнат. Своевременное принятие и опубликование данного решения позволит сформировать налоговую базу Ропшинского поселения с целью исполнения возложенных на муниципальное образование социально-экономических задач.

В соответствии с Положением о звании Почетный житель муниципального образования Ропшинское сельское поселение, утвержденным решением Совета депутатов в 2014 году, 29 апреля 2015 года рассмотрев, представленные депутатами кандидатуры, Совет депутатов поселения, впервые в истории нашего поселения, присвоил звание «Почётный житель муниципального образования Ропшинское сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области» следующим лицам:

1. Гореловой Нине Ивановне;

2. Дьяковой Галине Ивановне;

3. Кумзёровой Клавдии Сергеевне;

4. Розановой Людмиле Николаевне.

Все эти граждане являются достойными кандидатурами и пользуются заслуженным авторитетом и известностью среди местных жителей. Многие из них были отмечены государственными наградами за свой самоотверженный и достойный труд.

29 апреля 2015 года, согласно Положению о Знаке «За заслуги перед муниципальным образованием Ропшинское сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области», утвержденному Советом депутатов в 2014 г., данное почетное звание, также впервые в истории поселения, было присвоено:

1. Андреевой Зое Кузьминичне;

2. Крупкину Валерию Залмановичу.

Почетным жителям и лицам, награжденным знаком «За заслуги перед поселением» на торжественном митинге накануне Дня Победы были вручены Почетные грамоты и значки.

Сведения о награжденных лицах были опубликованы в газете «Балтийский луч» и размещены на официальном сайте поселения.

Следует отметить, что 13 ноября 2015 года Советом депутатов было принято решение о передаче отдельных полномочий Ропшинского поселения муниципальному образованию Ломоносовский муниципальный район на срок до 31 декабря 2016 года. В 2016 году муниципальному образованию Ломоносовский муниципальный район передано осуществление полномочия поселения, касающегося казначейского исполнения бюджета, а также полномочий поселения, в области гражданской обороны и предотвращения чрезвычайных ситуаций. Перечень вопросов местного значения, передаваемых для исполнения администрации Ломоносовского района от нашего поселения, составляет всего два полномочия. Это говорит о том, что с каждым годом большинство своих полномочий поселение осуществляет самостоятельно, рассчитывая на средства собственного бюджета, имея для этого необходимые возможности и квалифицированных специалистов.

В 2015 году Советом депутатов также было принято решение о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля в поселении Контрольно-счетной палате Ломоносовского муниципального района на срок до 31 декабря 2016 года. Также Контрольно-счетной палате МО Ломоносовский муниципальный район было поручено в 2016 году провести проверку финансово-хозяйственной деятельности наших муниципальных предприятий: МУП «Ритуал» и МУП «Водолей» за период с момента их создания до даты проведения проверки. Считаю, что данные решения Совета депутатов позволят повысить бюджетно-финансовую дисциплину и проверить эффективность расходования бюджетных средств.

В целом работу Совета депутатов третьего созыва в 2015 году я оцениваю как плодотворную и конструктивную. Нормотворческая деятельность Совета депутатов третьего созыва позволила эффективно решать вопросы местного значения органам местного самоуправления поселения.

Хотелось бы отметить как добрую традицию проведение следующих социально значимых в масштабах поселения мероприятий:

— присвоение званий «Почётный житель муниципального образования Ропшинское сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области»;

— вручение почетного Знака «За заслуги перед муниципальным образованием Ропшинское сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области»;

— проведение памятных мероприятий: День Победы 9 мая, дня Памяти 22 июня;

— дня Ропшинского сельского поселения (дня освобождения Ропши);

— скачки за Большой летний приз и Кубок Главы Ломоносовского района.

— Масленица;

— День пожилого человека;

— Награждение лучших выпускников школ (медалистов);

и других мероприятий.

Хотелось бы сказать несколько слов о задачах на 2016 год.

Среди основных я бы определил следующие цели и задачи нашей работы:

1. Повысить эффективность совместной с администрацией поселения работы по дальнейшему социально-экономическому развитию поселения; в том числе ввести в строй в 2016 году новый детский сад в пос. Ропша. Полностью отремонтировать за счет средств областного бюджета здание Дома культуры (МКУ «Культурно-спортивный центр Ропшинского сельского поселения») в д. Яльгелево.

2. Подготовка и организационное проведение предстоящих в сентябре 2016 года выборов в Законодательное Собрание Ленинградской области и в Государственную Думу РФ.

3. Продолжить работу по строительству и реконструкции инженерной инфраструктуры поселения (газопроводов, электросетей, дорог), в том числе за счет средств областного бюджета.

4. Сохранить традиции по проведению в поселении праздников и иных политических и социально-значимых мероприятий.

5. Продолжить работу по совершенствованию Устава поселения, а также по разработке и принятию необходимой нормативно-правовой базы местного самоуправления.

В заключение, хотелось бы поздравить всех с наступающими праздниками: Днем защитника Отечества и Международным женским днем 8-е марта!

Спасибо за внимание.