ПРОЕКТ ПРОГРАММА профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального жилищного контроля на территории Ропшинского сельского поселения на 2024 год

Cкачать: ms-word

ПРОЕКТ

 

ПРОГРАММА

профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального жилищного контроля на территории Ропшинского сельского поселения на 2024 год

 

Паспорт Программы

 

Наименование Програм-мы Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального жилищного контроля  на территории Ропшинского сельского поселения на 2024 год
Правовые основания разработки Программы Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ                               «О государственном контроле (надзоре) и муници-пальном контроле в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 248-ФЗ);

Постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (над-зорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям»;

Положение о муниципальном жилищном контроле на территории Ропшинского сельского поселения, утвержденное Решением совета депутатов №37 от 24.09.2021г.

Разработчик Программы Администрация Ропшинского сельского поселения
Цели Программы предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям;

предупреждение нарушений обязательных требований (снижение числа нарушений обязательных требований) в сфере жилищного хозяйства;

стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения

Задачи Программы выявление причин, факторов и условий, способст-вующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

формирование одинакового понимания обязательных требований у всех участников сферы жилищного хозяйства при осуществлении муниципального жилищного контроля;

укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности;

создание условий для изменения ценностного отношения подконтрольных субъектов к рисковому поведению, формирования позитивной ответствен-ности за свое поведение, поддержания мотивации к добросовестному поведению;

создание и внедрение мер системы позитивной профилактики;

повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязатель-ных требованиях и необходимых мерах по их исполнению;

инвентаризация и оценка состава и особенностей подконтрольных субъектов и оценка состояния подконтрольной сферы;

установление зависимости видов, форм и интенсив-ности профилактических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных субъектов;

снижение издержек контрольно-надзорной деятель-ности и административной нагрузки на подконтроль-ные субъекты

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы снижение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям;

увеличение доли законопослушных контролируемых лиц;

внедрение новых видов профилактических мероприя-тий, предусмотренных Федеральным законом
№ 248-ФЗ и Положением о муниципальном жилищном контроле на территории Ропшинского сельского поселения, утвержденное Решением совета депутатов №37 от 24.09.2021г.

Уменьшение административной нагрузки на контролируемых лиц;

повышение уровня правовой грамотности контроли-руемых лиц;

 

мотивация контролируемых лиц к добросовестному поведению

Сроки реализации Прог-раммы 2024 год
  1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального жилищного контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

За отчетный период в рамках муниципального жилищного контроля за соблюдением обязательных требований законодательства в сфере жилищного хозяйства проводились плановые, внеплановые проверки юридических лиц.

Основным нарушением в области соблюдения обязательных требований в сфере жилищного хозяйства были случаи не проведения технического диагности-рования внутридомового газового оборудования и непринятия мер по результатам технического диагностирования внутридомового газового оборудования.

Программа профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального контроля в сфере жилищного хозяйства на территории на территории Ропшинского сельского поселения, утвержденное Решением совета депутатов №37 от 24.09.2021г.

Проведенный анализ показал, что основными причинами, факторами и условиями, способствующими нарушению обязательных требований в сфере жилищного хозяйства контролируемыми лицами на территории на территории Ропшинского сельского поселения являются:

недостаточно сформированное понимание исполнения обязательных требований в сфере жилищного хозяйства у контролируемых лиц;

необходимость дополнительного информирования контролируемых лиц по вопросам соблюдения обязательных требований в сфере жилищного хозяйства.

В соответствии с Положением о муниципальном жилищном контроле на территории на территории Ропшинского сельского поселения, утвержденное Решением совета депутатов №37 от 24.09.2021г.

С целью профилактики нарушений обязательных требований в сфере жилищного хозяйства на официальном сайте Администрации Ропшинского сельского поселения в сети Интернет в подразделе «Муниципальный жилищный контроль» раздела «Муниципальный контроль» размещены:

муниципальные правовые акты по организации муниципального контроля в указанной сфере;

перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по муниципальному жилищному контролю, а также тексты нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по муниципальному жилищному контролю, которые поддерживаются в актуальном состоянии;

осуществлялось консультирование по вопросам соблюдения обязательных требований в сфере жилищного хозяйства на территории на территории Ропшинского сельского поселения, путем подготовки письменных ответов на поступающие обращения, а также при личном приеме граждан, индивидуальных предпринимателей, должностных лиц, представителей юридических лиц и физических лиц, разъяснение наиболее распространенных нарушений обязательных требований, давались рекомендации о мерах по недопущению таких нарушений;

обобщена практика осуществления муниципального контроля в сфере жилищного хозяйства на территории на территории Ропшинского сельского поселения, которая размещена на официальном сайте Администрации Ропшинского сельского поселения в сети Интернет.

  1. Цели и задачи реализации Программы

2.1. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям направлена на достижение следующих основных целей:

предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям;

предупреждение нарушений обязательных требований (снижение числа нарушений обязательных требований) в сфере жилищного хозяйства;

стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

2.2. Основными задачами профилактических мероприятий
являются:

выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

формирование одинакового понимания обязательных требований при осуществлении муниципального жилищного контроля;

укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности;

создание условий для изменения ценностного отношения подконтрольных субъектов к рисковому поведению, формирования позитивной ответственности за свое поведение, поддержания мотивации к добросовестному поведению;

создание и внедрение мер системы позитивной профилактики;

повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению;

инвентаризация и оценка состава и особенностей подконтрольных субъектов и оценка состояния подконтрольной сферы;

установление зависимости видов, форм и интенсивности профилак-
тических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных
субъектов;

снижение издержек контрольно-надзорной деятельности и администра-тивной нагрузки на подконтрольные субъекты.

2.3. Профилактические мероприятия планируются и осуществляются на основе соблюдения следующих базовых принципов:

понятность — представление информации об обязательных требованиях в простой, понятной, исчерпывающей форме (описание, пояснение, приведение примеров самих обязательных требований, указание нормативных правовых актов, их содержащих, и административных последствий за нарушение обязательных требований);

информационная открытость — доступность для подконтрольных субъектов сведений об организации и осуществлении профилактических мероприятий (в том числе за счет использования информационно-коммуникационных
технологий);

вовлеченность — обеспечение включения подконтрольных субъектов посредством различных каналов и инструментов обратной связи в процесс взаимодействия по поводу предмета профилактических мероприятий, их качества и результативности;

полнота охвата — включение в Программу максимального числа подконтрольных субъектов;

обязательность — обязательное проведение профилактических мероприятий по установленным видам контроля (надзора) на регулярной и системной
основе;

актуальность — регулярный анализ и обновление Программы, использование актуальных достижений науки и технологий при ее реализации;

релевантность — выбор набора видов и форм профилактических мероприятий, учитывающий особенности подконтрольных субъектов.

  1. Перечень профилактических мероприятий, сроки
    (периодичность) их проведения
Виды профилактичес-ских мероприя-тий Ответственный исполнитель Периодичность проведения Способы проведения мероприятия
Информирование Администрация Ропшинского сельского поселения на постоянной основе посредством раз-мещения соответ-ствующих сведе-ний на официаль-ном сайте Админи-страции в сети Интернет
Объявление пре-достережения -«- не позднее 30 дней со дня получения сведений, указан-ных в части 1 статьи 49 Феде-рального закона
№ 248-ФЗ
посредством объяв-ления контроли-руемому лицу пре-достережения о не-допустимости на-рушения обязатель-ных требований
Консультирова-ние -«- по обращениям контролируемых лиц и их упол-номоченных представителей при личном обра-щении (по графи-ку), посредством телефонной связи, электронной поч-ты, видео-конфе-ренц-связи
  1. Показатели результативности и
    эффективности Программы

п/п

Наименование показателя Базовый абсо-лютный показа-тель (2023 год) Целевое значение
на 2024 год

 

1 2 3 4
1. Увеличение количества консуль-таций по разъяснению обяза-тельных требований 90 ед. не менее 50 %
2. Полнота информации, разме-щенной на официальном сайте Администрации  Ропшинского поселения в сети Интернет в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона № 248-ФЗ 100 % 100 %
3. Увеличение количества выданных предостережений о недопусти-мости нарушения обязательных требований по мере необходимости 30 %
4. Увеличение доли контролируемых лиц, в отношении которых про-ведены профилактические меро-приятия, к общему количеству контролируемых лиц, в отношении которых проведены контрольные (надзорные) мероприятия 75 % 30 %
5. Увеличение общего количества проведенных профилактических мероприятий 17 ед. 50 %