МЕСТНАЯ  АДМИНИСТРАЦИЯ

МО РОПШИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

МО ЛОМОНОСОВСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 169                       

от  04.06.2020 г.

 

Об утверждении Порядка проведения инвентаризации мест захоронений, произведенных на муниципальных кладбищах муниципального образования Ропшинского сельского поселения

 

В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с целью установления порядка проведения инвентаризации мест захоронений и недопущения нарушений порядка захоронений, произведенных на муниципальных кладбищах, местная администрация муниципального образования Ропшинское сельское поселение

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить Порядок проведения инвентаризации мест захоронений, произведенных на муниципальных кладбищах муниципального образования Ропшинского сельского поселения, приложение № 1 к настоящему Постановлению.
2. Утвердить Положение о комиссии по проведению инвентаризации мест захоронений, произведенных на муниципальных кладбищах муниципального образования Ропшинского сельского поселения, приложение № 2 к настоящему Постановлению.
3. Настоящее постановление вступает с силу со дня его официального опубликования (обнародования). Разместить постановление на официальном сайте МО Ропшинское сельское поселение www.официальнаяропша.рф в помещении администрации и библиотеке МО Ропшинское сельское поселение.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

Глава местной администрации

МО Ропшинское сельское поселение                                                М.М. Дзейгов

 

приложение № 1 к

к постановлению  №169 от 04.06.2020

 

 

Порядок

проведения инвентаризации мест захоронений, произведенных на муниципальных кладбищах муниципального образования Ропшинского сельского поселения

 

Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Порядок регулирует действия местной администрации муниципального образования Ропшинского сельского поселения  и привлеченных лиц, при проведении инвентаризации мест захоронений и недопущения нарушений порядка захоронений, произведенных на муниципальных кладбищах муниципального образования Ропшинского сельского поселения и порядок оформления результатов инвентаризации. Настоящий Порядок регулирует действия по производству технической инвентаризации кладбища.

 

1.Общие положения

 

1.1. Инвентаризация мест захоронений, производится на муниципальном кладбище в следующих целях:

— планирование территории кладбища;

— сбор информации об установленных на территории кладбища надгробных сооружениях и ограждениях мест захоронений;

-систематизация данных о местах захоронения из различных источников;

— выявление преступлений и правонарушений, совершенных в сфере похоронного дела.

1.2. Решение о проведении инвентаризации захоронений, порядке и сроках ее проведения, составе инвентаризационной комиссии устанавливается Распоряжением местной администрации Ропшинского сельского поселения, не позднее, чем за один месяц до предполагаемой даты проведения работ по инвентаризации.

1.3. Инвентаризация мест захоронений, произведенных на муниципальном кладбище муниципального образования Ропшинского сельского поселения, проводится не реже одного раза в три года и не чаще одного раза в год.

1.4. Работы по инвентаризации мест захоронений, произведенных на муниципальном кладбище муниципального образования Ропшинского сельского поселения проводятся комиссией, утвержденной распоряжением, с целью:

— учета всех захоронений, могил;

— определения состояния могил и/или надмогильных сооружений (надгробий);

— восстановления сведений утерянных, утраченных книг регистрации захоронений (сведений о погребенном, месте погребения);

— выявления бесхозных, а также брошенных, неухоженных захоронений;

— принятия решения о возможности использования бесхозяйного земельного участка для захоронения на общих основаниях.

1.5. Информация о количестве предоставленных и свободных мест захоронений, полученная в результате инвентаризации мест захоронений, произведенных на муниципальном кладбище муниципального образования Ропшинского сельского поселения и выявление преступлений и правонарушений, совершенных в сфере похоронного дела, является общедоступной.

 

2.Порядок принятия решений о проведении инвентаризации

                                     мест захоронений

 

2.1. Решение, о проведении инвентаризации мест захоронений, принимается в связи с истечением срока, предусмотренного пунктом 1.3. настоящего порядка, с момента последней инвентаризации, а также в случае, когда это необходимо для первоначальной планировки территории кладбища или принятия решения об изменении панировки, связанного с изменением границ кладбища и выявление преступлений и правонарушений, совершенных в сфере похоронного дела.

2.2. Проведение инвентаризации мест захоронений на вновь образуемых кладбищах проводится по истечении двух лет, но не позднее трех лет с момента образования кладбища и утверждения его планировки.

2.3. Решение о проведении инвентаризации мест захоронений должно содержать:

— цель проведения инвентаризации и причину ее проведения;

— наименование и место расположения кладбища, на территории которого будет проводиться инвентаризация мест захоронений;

— дата начала и окончание работ по инвентаризации мест захоронений.

 

3. Общие правила проведения инвентаризации захоронений

 

3.1. При проведении инвентаризации захоронений комиссией по проведению инвентаризации мест захоронений, произведенных на муниципальном кладбище муниципального образования Ропшинского сельского поселения (далее —  инвентаризационная комиссия) заполняется форма, приведенная в приложении № 1  к настоящему Порядку.

3.2. До начала проведения инвентаризации захоронений на соответствующем кладбище инвентаризационной комиссии надлежит:

— проверить наличие книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом), содержащих записи о захоронениях на соответствующем кладбище;

— получить сведения о последних (на момент проведения инвентаризации) захоронениях на соответствующем кладбище.

Отсутствие книг регистрации захоронений вследствие их утраты по каким-либо причинам не может служить основанием для не проведения инвентаризации захоронений.

В случае если книги регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) находятся на постоянном хранении в муниципальном архиве, инвентаризационная комиссия вправе их истребовать в установленном порядке на период проведения инвентаризации захоронений.

3.3. Сведения о фактическом наличии захоронений на проверяемом кладбище записываются в инвентаризационные описи (приложение № 2 к Порядку) не менее чем в двух экземплярах.

3.4. Инвентаризационная комиссия обеспечивает полноту и точность внесения в инвентаризационные описи данных о захоронениях, правильность и своевременность оформления материалов инвентаризации.

3.5. Инвентаризационные описи можно заполнить от руки как чернилами, так и шариковой ручкой или с использованием компьютерной техники. В любом случае в инвентаризационных описях не должно быть помарок и подчисток. Исправление ошибок производится во всех экземплярах описей путем зачеркивания неправильных записей и проставления над зачеркнутыми правильных записей. Исправления должны быть оговорены и подписаны председателем и членами инвентаризационной комиссии.

3.6. Если инвентаризационная опись составляется на нескольких страницах, то они должны быть пронумерованы и скреплены таким образом, чтобы исключить возможность замены одной или нескольких из них.

3.7. В инвентаризационных описях не допускается оставлять незаполненные строки, на последних страницах не заполненные строки прочеркиваются.

3.8. Не допускается вносить в инвентаризационные описи данные о захоронениях со слов без проверки их фактического наличия и сверки с данными регистрационного знака на захоронении (при его отсутствии с данными на надгробном сооружении (надгробии) или ином ритуальном знаке, если таковые установлены на захоронении).

3.9. Инвентаризационные описи подписывают председатель и члены инвентаризационной комиссии.

3.10. При выявлении нарушений порядка захоронения, по которым отсутствуют или указаны неправильные данные в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом), комиссия должна включить в опись данные установленные в ходе проведения инвентаризации.

4. Инвентаризация захоронений

 

4.1. Инвентаризация захоронений производится в форме проведения выездной проверки непосредственно на кладбище и сопоставления данных на регистрационном знаке захоронения (Ф.И.О. умершего, даты его рождения и смерти, регистрационный номер) с данными книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом).

Информация об умершем на регистрационном знаке захоронения должна совпадать с данными об умершем, указанными на надмогильном сооружении (надгробии) или ином ритуальном знаке, если таковые установлены на захоронении, а также с данными об умершем, содержащимися в книгах регистрации захоронений (захоронений урн с прахом).

4.2. При отсутствии на могиле регистрационного знака сопоставление данных книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) производится с данными об умершем (Ф.И.О. умершего, даты его рождения и смерти), содержащимися на надмогильном сооружении (надгробии) или ином ритуальном знаке, если таковые установлены на захоронении.

В данном случае в инвентаризационной описи в графе «Номер захоронения, указанный на регистрационном знаке захоронения» ставится прочерк « — ».

4.3. В случае если отсутствуют регистрационный знак на захоронении и запись в книгах регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) о произведенном захоронении, но имеется какая-либо информация об умершем на могиле, позволяющая идентифицировать захоронение, то в инвентаризационной описи в графах «Номер захоронения, указанный в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом)» и «Номер захоронения, указанный на регистрационном знаке захоронения» ставится прочерк « — ».

Иные графы инвентаризационной описи заполняются исходя из наличия имеющейся информации о захоронении.

4.4. В случае если в книгах регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и на захоронении отсутствует какая-либо информация об умершем, позволяющая идентифицировать захоронение, то подобное захоронение признается неучтенным.

В этом случае в инвентаризационной описи в графе «Примечание» делается запись «неучтенное захоронение», в графах «Номер захоронения, указанный в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом)» и «Номер захоронения, указанный на регистрационном знаке захоронения» ставить прочерк « — », иные графы инвентаризационной описи заполняются исходя из наличия имеющейся информации о захоронении.

4.5. Инвентаризация захоронений производится по видам мест захоронений (одиночные, родственные, воинские, почетные, семейные (родовые)).

4.6. Сведения о регистрации захоронений, проводимой в период проведения инвентаризации, заносятся в отдельную инвентаризационную опись под названием «Захоронения, зарегистрированные во время проведения инвентаризации».

 

5. Порядок оформления результатов инвентаризации

 

5.1. По результатам проведенной инвентаризации составляется ведомость результатов, выявленных инвентаризацией, которая подписывается председателем и членами инвентаризационной комиссии (Приложение № 3 к настоящему Порядку).

5.2. Результаты проведения инвентаризации захоронений на кладбище отражаются в акте (Приложение № 4 к настоящему Порядку).

 

6. Мероприятия, проводимые по результатам инвентаризации захоронений

 

6.1. По результатам инвентаризации проводятся следующие мероприятия:

6.1.1. Если на захоронении отсутствует регистрационный знак с номером захоронения, но в книгах регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и на самом захоронении имеется какая-либо информация об умершем, позволяющая идентифицировать соответствующее захоронение, то на указанных захоронениях устанавливаются регистрационные знаки (либо крепятся к ограде, цоколю и т.п. таблички) с указанием Ф.И.О. умершего, дат его рождения и смерти, регистрационного номера захоронения.

Регистрационный номер захоронения, указанный в книге регистрации захоронений (захоронение урн с прахом).

6.1.2. Если на захоронении и в книгах регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) отсутствует какая-либо информация об умершем, позволяющая идентифицировать захоронение, то на подобных захоронениях устанавливаются регистрационные знаки с указанием только регистрационного номера захоронения.

В этом случае к книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) указывается только регистрационный номер захоронения, дополнительно делается запись «неблагоустроенное (брошенное) захоронение» и указывается информация, предусмотренная в пункте 6.1.4.

6.1.3. Если при инвентаризации захоронений (захоронений урн с прахом) выявлены неправильные данные в книгах регистрации захоронений (захоронений урн с прахом), то исправление ошибок в книгах регистрации производится путем зачеркивания неправильных записей и проставления над зачеркнутыми правильных записей.

Исправления должны быть оговорены и подписаны председателем и членами инвентаризационной комиссии, дополнительно указываются номер и дата распоряжения о проведении инвентаризации захоронений на соответствующем кладбище.

6.1.4. В книгах регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) производится регистрация всех захоронений, не учтенных по каким-либо причинам в книгах регистрации захоронений (захоронений урн с прахом), в том числе неблагоустроенных (брошенных) захоронений, при этом делается пометка «запись внесена по результатам инвентаризации», указываются номер и дата распоряжения о проведении инвентаризации захоронений на соответствующем кладбище, ставятся подписи председателя и членов инвентаризационной комиссии.

 

7. Использование полученной информации

 

7.1. Полученные в результате проведения работ по инвентаризации мест захоронений информация и материалы обрабатываются и систематизируются инвентаризационной комиссией, которая не позднее трех месяцев с момента приемки результатов работ подготавливает аналитическую информацию, содержащую сведения:

— информация о неблагоустроенных (брошенных) захоронениях;

— предложения по планированию территории кладбища;

-предложения по созданию на территории кладбища зон захоронений определенных видов;

— предложения по закрытию и созданию новых кладбищ;

-предложения по разработке муниципальных программ муниципального образования Ропшинского сельского поселения;

— предложения по привлечению лиц, ответственных за нарушение законодательства о погребении и похоронном деле к ответственности.

 

Приложение № 1

к Порядку

 

Инвентаризационная опись захоронений на кладбище

__________________________________________________________________

(наименование кладбища, место его расположения)

 

№ п/п	Захоронения (указываются: Ф.И.О. умершего, дата его смерти, краткое описание захоронения, позволяющее его идентифицировать)	Наличие надгробного сооружения (надгробия) либо иного ритуального знака на захоронении (его краткое описание с указанием материала из которого изготовлено надгробное сооружение (надгробие) или иной ритуальный знак)	Номер захоронения, указанный в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом)	Примечание
1	2	3	4	5

 

Итого по описи: количество захоронений, зарегистрированных в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) ________________________________________

____________________________________________________________________________

(прописью)

Количество захоронений, не зарегистрированных в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) ___________________________________________________

__________________________________________________________________­­­­_________

(прописью)

Председатель комиссии: ______________________________________________________

(должность, подпись, расшифровка подписи)

Члены комиссии: ____________________________________________________________

(должность, подпись, расшифровка подписи)

____________________________________________________________

(должность, подпись, расшифровка подписи)

____________________________________________________________

(должность, подпись, расшифровка подписи)

 

 

 

Приложение № 2

к Порядку

 

Инвентаризационная опись захоронений, произведенных в период проведения инвентаризации на кладбище

__________________________________________________________

(наименование кладбища, место его расположения)

 

№ п/п	Захоронения (указываются: Ф.И.О. умершего, дата его смерти, краткое описание захоронения, позволяющее его идентифицировать)	Наличие надгробного сооружения (надгробия) либо иного ритуального знака на захоронении (его краткое описание с указанием материала, из которого изготовлено надгробное сооружение (надгробие) или иной ритуальный знак)	Номер захоронения, указанный в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом)	Номер захоронения, указанный на регистрационном знаке захоронения		Приме-чание
1	2	3	4	5	6

Итого по описи: количество захоронений, зарегистрированных в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) ___________________________

__________________________________________________________________

(прописью)

Количество захоронений, не зарегистрированных в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) ______________________________________________

_______________________________________________________________________

(прописью)

Председатель комиссии: _____________________________________________________

(должность, подпись, расшифровка подписи)

Члены комиссии: ____________________________________________________________

(должность, подпись, расшифровка подписи)

____________________________________________________________

(должность, подпись, расшифровка подписи)

____________________________________________________________

(должность, подпись, расшифровка подписи)

Приложение № 3

к Порядку

 

Ведомость

результатов, выявленных инвентаризацией

__________________________________________________________________

(наименование кладбища, место его расположения)

№ п/п	Виды захоронений	Количество захоронений, учтенных в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом)	Количество захоронений, не учтенных в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом)
1	2	3	4

 

Председатель комиссии: ______________________________________________________

(должность, подпись, расшифровка подписи)

Члены комиссии: ____________________________________________________________

(должность, подпись, расшифровка подписи)

____________________________________________________________

(должность, подпись, расшифровка подписи)

____________________________________________________________

(должность, подпись, расшифровка подписи)

 

 

 

Приложение № 4

к Порядку

 

Акт о результатах проведения инвентаризации захоронений на кладбище

___________________________________________________________

(наименование кладбища, место его расположения)

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

Председатель комиссии: ______________________________________________________

(должность, подпись, расшифровка подписи)

Члены комиссии: ____________________________________________________________

(должность, подпись, расшифровка подписи)

____________________________________________________________

(должность, подпись, расшифровка подписи)

____________________________________________________________

(должность, подпись, расшифровка подписи)

 

 

Приложение № 2 к

к постановлению № 169 от04.06.2020

 

 

Положение

о комиссии по проведению инвентаризации мест захоронений, произведенных на муниципальном кладбище муниципального образования

Ропшинского сельского поселения  

 

 

1. Общие положения

 

• Настоящее положение регулирует работу комиссии по проведению инвентаризации мест захоронений, произведенных на муниципальном кладбище муниципального образования Ропшинского сельского поселения.
• Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными документами, определяющими правила и порядок деятельности в сфере погребения и похоронного дела.

 

2. Основные цели Комиссии

 

2.1. Комиссия создается для проведения инвентаризации мест захоронений, произведенных на муниципальном кладбище муниципального образования Ропшинского сельского поселения с целью:

-учета всех захоронений, могил;

— определения состояния могил и (или) надмогильных сооружений

(надгробий);

— восстановления сведений утерянных, утраченных книг регистрации

захоронений (сведений о погребенном, месте погребения);

-выявления бесхозяйных, а также брошенных, неухоженных захоронений;

— принятия решения о возможности использования бесхозяйного

земельного участка для захоронения на общих основаниях.

2.2. Состав Комиссии утверждается распоряжением местной администрации муниципального образования Ропшинского сельского поселения.

 

3. Порядок работы Комиссии

 

• 1. Работа Комиссии осуществляется по мере возникновения вопросов, относящихся к ведению Комиссии, но не реже 1 (одного) раза в 3 (три) года.

3.2. Работа Комиссии является правомочной, если на ней присутствует не менее 2/3 от общего числа членов.

• Комиссия проводит осмотр каждого места захоронения,

осуществляет его нумерацию, нумерацию могил в данном захоронении, заносит сведения о захороненном (Ф.И.О., даты рождения и смерти, номер квартала, номер могилы), сведения о размере захоронения, об оформлении захоронения и (или) могилы (наличие каких-либо надмогильных сооружений (надгробий), памятника, цоколя, ограды, креста, трафарета с указанием данных по захоронению) в инвентаризационную опись захоронений.

Если во время проведения инвентаризации у Комиссии имеются достаточные основания считать, что на могиле установлено надмогильное сооружение (надгробие), а лицо, ответственное за захоронение неизвестно, либо от права собственности на это надмогильное сооружение (надгробие) отказалось, могила и (или) надмогильное сооружение (надгробие) брошены лицом, ответственным за захоронение или иным образом оставлены им, на могиле отсутствуют какие – либо надмогильные сооружения (памятники, цоколи, ограды, трафареты с указанием данных по захоронению, кресты), могила не благоустроена, то Комиссия принимает меры к установлению лица, ответственного за захоронение и приглашение его в местную администрацию муниципального образования Ропшинского сельского поселения, выставляет на могильном холме типовой трафарет, фиксирует данную могулу и (или) надмогильное сооружение (надгробие)  в книге учета могил, содержание которых не осуществляется.

• Результаты работы Комиссии оформляются Актом о результатах

проведения инвентаризации захоронений на кладбище.

• В случае если, по истечению установленных сроков, лицом,

ответственным за захоронение либо иными лицами, ухаживающими за захоронением, не будет принято необходимых мер по проведению могилы и (или) надмогильного сооружения (надгробия) в надлежащее состояние, Комиссия признает надмогильное сооружение (надгробие) бесхозяйным (брошенным) и принимает решение о возможности использования данного земельного участка для захоронения на общих основаниях.

3.6. В случае если, бесхозяйная, а также брошенная, неухоженная могила и (или) надмогильное сооружение (надгробие) являются объектом культурного наследия и представляют собой историко – культурную ценность, Комиссия принимает меры по обеспечению их сохранности в соответствии с законодательством об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры).